Na základě jaké licence zde působily zahraniční sázkové kanceláře doposud? Bylo jejich podnikání nelegální? Sázení a hazardní hry jsou většinou evropských států považovány za netypickou společenskou aktivitu. Proto je tato činnost právně upravována, aby byla tzv. společensky únosná. Rozvoj on-line sázkových her způsobil časté střety odlišných vnitrostátních a evropských regulačních modelů